市场又能否就此进入良性轨道？

     从“绚烂”到“平淡” 开发商“曲线卖房”

     下半年以来的楼市躁动历历在目：一线城市房价连续10个月上涨。

     进入4月，随着“国五条”各地细则陆续出台，房地产市场经历了冰火两重天：成交量大幅回落，二手房成交遭“腰斩”；一线城市房源下降，业主出手意愿下降。“4月份的成交量下滑是对3月楼市‘过度亢奋’的修正，也说明了市场观望氛围较浓。” 中国房地产数据研究院执行院长陈昇说。

     楼市高烧暂退，但记者走访发现，拖延开盘、捂盘惜售、“阴阳合同”等手段逐渐“冒头”。

     拖延工期、捂盘惜售。由于前期天价成交量已让一些开发商赚得“盆满钵满”，因此一些开发商并不急于出手，而是打起了先观望再择机涨价的“算盘”。

     申报毛坯房，卖出“精装价”。为了达到拿预售证和卖高价房两不误的目的，一些开发商告知消费者要签订毛坯和精装两个价格合同。一套100平方米的房价轻轻松松就比申报价格多出近10万。

     针对种种新情况，北京、广州等地的建委和房管机构表示，正密切关注，并在研究相关配套措施，防范开发商钻政策漏洞。

     各地力度不一效果“千差万别”

     由中央制定大政策，地方制定具体细则是本轮调控一大亮点，然而记者梳理发现，各地细则版本大相径庭，一些地方观望、敷衍态度显现无疑。

     所有地方版本中，北京可谓最严厉。除了严规20%的交易个税外，京籍单身被限定只能购买一套住房。

     与此相对的是，多数城市虽然态度恳切，但内容缺乏新意，总体上是对中央“国五条”的重申，被指缺乏“杀伤力”，一些地方的楼市、土地市场则出现了新的动向：个别二线城市细则公布后房价仍出现较大涨幅。

     陈昇等专家指出，一些地方规避热点问题，缺乏“杀伤力”。一线城市对于政策执行较为严格，不少二、三线城市则“从轻发落”。“一些地方难舍楼市依赖，细则缺乏诚意，调控效果难免打折扣。”

     “精确制导” 避免误伤购房者

     如何让楼市走出“十年九调，屡调屡涨”的怪圈？

     “楼市调控不能仅限于量跌价滞，最终目标是价格稳定。”陈国强说，“政策仍待细化，让政策‘精确制导’，而不要旁落‘空调’，误伤购房者。”

     业内人士提醒，从“国五条”的落地来看，中央的调控目标是房地产市场平稳，房价稳定，而地方的目标是房价“增幅稳定”，这和中央还是存在较大差距的，值得警惕。土地出让溢价过高推涨房价的情况需要得到控制，政府也应适当控制出让地价、适度让利。