济阳将在引进高端化、低碳化、智能化产业项目上下功夫。
齐鲁晚报讯（记者 刘雅菲 通讯员 门波 张超）“‘双招双引’人人都是参与者,全区没有局外人。”21日,济阳区召开全区招商引资、招才引智工作会议,区委书记吕灿华在会上向全区干部发出了这样的号召。这次会议上,济阳定下招商引资、招才引智三年盘子,全区每年招引合同额过100亿项目3个,三年累计引进合同额超过100亿元的单体项目不低于10个；三年累计引进国内外顶尖人才、国家级领军人才、省级领军人才、市级领军人才、高级人才等五类高层次人才30人,为推动高质量发展、建设与中心城区高度融合的济南北部新区提供持久动力。
三大机遇同时叠加
拿大气魄抓“双招双引”
近期,济阳区高规格会议密集召开。在济阳区全会、“两会”、三干会之后,21日,济阳区委、区政府又紧迫地召开了全区招商引资、招才引智工作会议,对全区招商引资、招才引智工作进行专项部署。“双招双引”工作,对济阳来说为何如此紧迫?吕灿华用几句话来回答了这一问题。
“实现济阳跨越式发展,必须大抓招商引资、大抓招才引智。”吕灿华说。当前,国家批准设立新旧动能转换先行区,济南实施携河北跨战略,济阳实现撤县设区——这样的三大机遇同时叠加于一个区县,放在全市、全省乃至全国来看,都是千载难逢、可遇不可求的重大机遇。“全区上下必须对标先进、正视差距、抢抓机遇,牢固树立‘稳增长就要稳投入、稳投入必须抓招引’的理念,拿出更大的气魄抓双招双引,加快推动济阳跨越式发展,确保在区域竞争中争先进位、快速突围。”
此外,实现济阳高质量发展,必须大抓招商引资、大抓招才引智。吕灿华表示,当前,济阳传统产业仍占较大比重,新兴产业刚刚起步、体量较小,产业结构还不够合理,科技成果转化有待加强,高端人才、创新团队仍然不足,推动产业转型升级、新旧动能转换的任务还比较重。解决这些问题,实现高质量发展,关键在招商引资、关键在招才引智。
实现济阳融合式发展
“双招双引”一刻拖不得
“同时,实现济阳融合式发展,也必须大抓招商引资、大抓招才引智。”吕灿华表示,济阳区提出“建设与中心城区高度融合的济南北部新区”,既是上级对济阳发展的总体要求,更是回应群众期盼的实际行动。“融合式发展、等高式对接,最终目的是让57万济阳人民过上与中心城区居民一样的好日子。”吕灿华说。要想补齐这些短板和弱项,需要大量的真金白银,仅靠财政投入肯定难以为继,必须要结合发展所需和自身实际,把老百姓这些需求策划包装成一个一个项目,打包推向市场,用更多的社会资本建学校、建医院、建社区、建公路,通过双招双引的方式解决上学难、就医难、行路难、过河难等问题。“从这个意义上讲,抓双招双引的责任更大,一刻也等不起,一刻也拖不得,必须以时不我待的紧迫感、久久为功的责任感,不遗余力、实实在在地抓下去。”
“‘双招双引’是全局性的经济工作,必须千斤重担大家挑。”济阳区委副书记、区长孙战宇表示,济阳区各级各部门要切实把“双招双引”作为“一号工程”,摆在更加突出的位置,精力再集中、重点再突出、措施再强化。
“双招双引”要同频共振
完善考核和激励机制
“在新旧动能转换背景下的招商工作,绝不是以往那种招引单纯的产业项目,更大程度上是对人才、技术、资金、政策等一系列无形资源的综合性招引。”吕灿华表示,越是好项目,越是好企业,两者融合越紧密。因此,济阳将坚持招商引资与招才引智并重。吕灿华表示,在下一步工作中,招商引资和招才引智绝不能孤立地操作、不能分出谁轻谁重,必须要做到招商与招才并举,引资和引智并重,从而实现招商引资与招才引智的同频共振、一体推进,促进人才、资金、技术、项目一起落户济阳区。
此外,还要坚持重点招引与全员招引并重。“双招双引是一项系统工程,绝不是哪一个部门、哪一个街镇的工作,是全区的中心工作,是全区人民的共同事业。”为此,济阳将按照“全员招商与重点招商结合、招商引资与招才引智并重”的思路和“专门机构、专业队伍、力量集中、上下统一”的原则,整合招商力量,推进实施“1517”重点招引工作体系。对于重点的招商引资、招才引智方向,都明确了部门及任务。
同时继续实施全员招商工作体系,将其他区直相关部门分为“双招双引”A、B两类部门。进一步完善全员招引考核机制和激励措施,充分调动一切积极因素,发挥全民招商、以商招商主动性和能动性,对项目、人才第一引荐人给予奖励,形成多渠道、全方位、立体式信息搜集模式。区级领导既要带头走上招引一线,带头一抓到底,又要抓好分管部门、联系镇(街道)的“双招双引”工作。各行业主管部门围绕产业发展方向,定期编制发布项目、技术和高层次人才需求目录,坚持在招商引资中同步招才引智。
良好的双招双引效果离不开创新招引方式。为此,济阳将开展专业招引。加大外派招商力度,调整优化四个招商站招商力量。推进产业链招商。依托企业招引,支持企业以技术、项目合作或兼职、顾问等方式柔性引进紧缺急需的高层次创新人才。
全力塑造济阳
“双招双引”环境优势
“如果把环境看作‘气候’,资本、人才、项目就是‘候鸟’,哪个地方环境好,就往哪个地方飞。”吕灿华表示,越是高质量项目,越是高层次人才,越看重营商环境。各级各部门要牢固树立“环境就是竞争力、环境就是生产力”的理念,全力塑造济阳“双招双引”环境优势。
因此,济阳要以深化“一次办成”改革为突破口,创新审批机制,再造审批流程,能简尽简、能优尽优、能快尽快,打造审批项目最少、审批程序最简、办理速度最快的“济北速度”品牌；以深入开展“工作落实年”为突破口,强化服务意识,提高服务能力,坚决杜绝推诿扯皮、吃拿卡要、效率低下等不良现象,着力打造一流的服务环境。
加快农村视野向城市视野、管理农村向治理城市转变,进一步完善城乡规划体系,积极构建综合立体交通体系,全面提升城市管理标准,持续改善城乡面貌。特别是,聚焦投资商较为关注的水、电、路、气等基础配套问题,进一步加大基础设施建设力度,完善产业配套功能,不断提升城市承载能力。
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领导干部要“拼”在一线
当前,经济下行压力加大,企业投资意愿趋于保守谨慎,双招双引的竞争更加激烈,实际上已经不是在“招商”,而是在“抢商”。吕灿华表示,“抢”就得拿出“拼”的状态,领导干部必须“拼”在第一线。通过先进地区的经验看,领导干部尤其是主要领导干部在招引项目上,扮演着重要角色,发挥着关键作用。“我到济阳工作后,安排办公室给我印制了两种名片,一种是正式名片,一种是服务名片,服务名片上注明了我是济阳经济社会发展的总服务生。”吕灿华表示,“讲这个例子,就是希望大家认识到,双招双引从我做起,人人都是参与者,全区没有局外人。”
吕灿华表示,目前济阳区各级各部门已经把“双招双引”工作的任务领了回去,接下来就要抓紧细化措施、制定清单,将任务层层分解,尽快落实到具体部门、具体岗位、具体责任人,做到各个单位有任务、人人肩上有指标。
同时,奖惩考核也要到位。对考核排名靠前、成绩突出的表扬奖励,对排名靠后、成绩较差的进行约谈,连续落后的要有说法。要加强考核结果运用,将双招双引成效作为衡量干部责任意识、领导水平、执行能力和工作作风的重要标尺,以项目比高下、以项目论英雄,取得突出成绩的,优先提拔重用。
济阳还将建立双招双引政务督查、纪检监察、舆论监督为一体的督促落实机制,进一步加大督促检查的力度和频次,对工作进展缓慢的,要拉下脸皮、寸步不让,该约谈的约谈、该问责的问责,以强有力的督导检查,推动工作快落实、快见效。 本报记者 刘雅菲
