为切实落实高检院等九部门联合发布的《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见》文件精神，按照省院要求，日前，哈尔滨市检察院联合十二个职能部门和一个社工组织会签《惩治和预防侵害未成年人违法犯罪社会化联动机制实施办法》。该《实施办法》旨在深化落实“一号检察建议”，畅通侵害未成年人线索举报渠道，及时排除隐患，堵塞漏洞，最大限度对侵害未成年人违法犯罪实施有效打击和预防。

三项工作原则

三大工作机制

九个方面主要内容

十五条工作指引

五项保障制度

该《实施办法》着眼于推进我市未成年人司法保护社会大格局构建，在立足于高检院《强制报告制度》基础上，对司法实践中行之有效的“一站式”取证、限制从业等保护受侵害未成年人权益的相关制度机制加以整合、明确和细分，共包括三项工作原则、三大工作机制、九个方面主要内容、十五条工作指引、五项保障制度，基本涵养了对未成年被害人社会化司法保护的全领域、全方位、全覆盖。

三项原则

（一）及时报案（二）及时干预（三）及时救助。

三大工作机制

强制报告机制：国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。

“一站式”取证机制：“一站式”取证是指在办理性侵未成年人案件时，办案机关应当选择专门办案区或未成年人感到安全的场所对其询问，以一次性询问为基本原则，避免重复询问。医疗机构、妇女儿童权益保护部门开展未成年被害人身体治疗、心理疏导、生活救助等工作。

从业限制“黑名单”机制： 限制从业“黑名单”是指本市从事与未成年人密切接触行业的单位、社会组织等用人单位,应当对本单位拟录用人员进行审查，发现拟录用人员存在侵害未成年人违法犯罪记录的，不予录用。

九个方面主要内容

（一）落实侵害强制报告制度（二）构建一体化办案机制（三）完善“一站式”取证模式（四）加强法律援助工作（五）强化监护干预制度（六）开展一体化救助（七）行业入职“黑名单”制度（八）强化社会监管机制。（九）试行社会工作服务机制。

十五条工作指引

（一）强制报告机制。1.报告义务主体2.报告情形3.报告流程4.案件查处和监督5.保护和救助未成年人。

（二）“一站式”取证机制。6.基本概念7.适用范围8.执行要求 9.救助工作。

（三）从业限制“黑名单”机制。10.基本概念11.适用行业 12.适用对象13.适用行为14.入职审查15.从业限制。

五项保障制度

（一）实行联席会议制度（二）实行情况通报制度（三）实行保密制度（四）实行奖惩制度（五）实行监督追责制度。

“落实是最好的执行”。下一步，哈尔滨市检察院将联合会签各单位，继续加大对线索排查收集、志愿者团队组建、司法协作保护等配套制度建设，确保《实施办法》落细、落实，促进形成部门联动、衔接有序的未成年人保护良好局面，为推动社会治理现代化贡献未检力量。

来源：市院第九检察部

编辑：周昕彤 审核：张兴民