尽管国庆黄金周已过，旅游市场的高峰期似乎已过。但实际上九、十月份确是老年人错峰旅游的高峰期，在业内甚至有“金十银九”之称。因此九、十月份仍然是旅游旺季，只不过市场主要有老年人主导。
老年人口比例的增加催生老年游市场的火爆据报告大厅《2016-2021年中国旅游市场行业市场需求与投资咨询报告》显示，老年游的群体正在不断壮大，60-70岁之间为老年游的主要人群。而70岁以上的老年游客占总体老年游群体的20%。与学生、上班族不同，老年人的出游时间相对自由，又普遍有经济能力，老年游客已逐渐成为旅行社的一大客源。
据国家统计局《2015年国民经济和社会发展统计公报》，2015年中国13.74亿人口中，60岁及以上的老人2.22亿人，占总人口比例为16.1%；65岁及以上人口数为1.43亿人，占比10.5%，中国已经迈入老龄化社会。
老年人口比例的增加，加之消费升级热潮涌动下的资本逐利，共同催生了老年游市场的火爆。
不过相对于老年游市场的火爆，目前老年游市场开发仍存在不足，严重滞后于老年消费需求。甚至还形成了赶行程、加自费、少保障的三大赶行程、加自费、少保。
记者调查：
前年我们几个退休的老朋友一起报了一个台湾6日游。当时旅行社的人使劲介绍路线如何好，价格如何实惠，并且也说是纯玩的线路，结果却不是那么回事。”65岁的孔先生向记者抱怨：“出行前，旅行社说价格包含了所有经典项目。结果到了地方，该玩的景点时间压缩得厉害，还没拍两张照就急急忙忙要上车去下一个景点，地接的导游还一路要给我们加自费项目。我们这些老人也没办法，花了1000多元玩自费项目。这还没完，导游还把我们拉到一个看着就不正规的购物点，让我们买伴手礼。我们几个坚决没答应，结果硬是在店门口傻坐了两个多小时。本来出门旅游就是图开心，结果大家玩了一肚子不快活。”
65岁的孔先生尚能报团旅行，而一些70岁以上的老年人出游就不是件容易的事。重庆的邓女士就有过类似的经历：“年初家里老人想结伴报个团去周边国家看看风景，结果问了几家旅行社，他们都不敢接75岁左右的老人。旅行社的人说，一般保险公司的旅游意外险最高年龄限制是到70周岁，超过70周岁不保，主要顾虑的还是老人的健康问题，而且随队的医护问题也很难保证。”
赶行程、加自费、少保障等乱象，成老年游市场的“痼疾”。
“国标”治老年游“痼疾” 旅行社喜忧参半9月1日，由国家旅游局发布的《旅行社老年旅游服务规范》（以下简称《规范》），已经实施。《规范》指出，旅游产品应选择符合老年旅游者身体条件、适宜老年旅游者的旅游景点和游览、娱乐等活动，不应安排高风险或高强度的旅游项目；宜在人群密集度较低、容易管理的区域安排自由活动，连续游览时间不宜超过3小时等细则。随着《规范》的逐步落地实施，银发旅游市场的发展将更具保障。
然而，记者了解到，对于老年游“国标”，旅行社的态度不尽相同。大部分旅行社认为执行难度大而抱有抵触情绪。记者采访了广东、上海、沈阳、北京等多家旅行社，一些旅行社表示，如果老年人在70岁以上，需要提供健康证明、亲属陪同或必须购买保险。更有一家旅行社直接表示，不接收70多岁的老年人出境游，“很多项目他们玩不了”。
“这样的规范发布对我们来说喜忧参半。喜的是，针对老年人的旅游团会更加规范化，旅游团品质也会逐渐提升，这无论对于消费者还是我们旅游业者都是乐于看到的。但担忧的是，旅游成本会随之提高，这对那些对价格敏感的老年人来说未必是一件好事。费用增加之后，老年人参团意愿强不强我们目前也拿不准。”北京一家旅行社负责人也对记者坦言。
相对于传统旅行社的谨慎，在线旅游企业对于“国标”的执行态度更为积极。
年近60岁的刘先生第一次体验了新规范下的老年游，他告诉《经济参考报》记者：“看到新的规范出台，就尝试性地在携程报名针对我们的线路‘张家界+天门山+湘西+凤凰5日4晚跟团游’。出行前我们其实是有顾虑的，还仔细看了新规范的各种要求，比如老年人连续游览时间不宜超过3小时、老年团导游要有救护技能等。旅游的时候，实际上我们一次行走时间都不超过30分钟，晚上8点前早早就回酒店休息，导游还有急救证，这一路都舒心。我们团里年纪大的已经80多岁了，老人家也觉得不累，玩得挺开心的。不过，还是希望严格执行规范能够坚持下去，能有越来越多的旅行社给我们老年人群提供越来越丰富、越来越好的服务。”
老年游市场走向：低价仍是卖点报告显示，即便在《规范》实施后，蕴含了巨大潜能的老年游市场，一些旅行社依然是以低价为主要卖点，缺乏“高大上”的、定制化的“银发旅行团”。
“每人950元，全程无自费”。一看到7天能玩遍山东半岛7个城市，吉林省吉林市的王先生心动了，加上老同学们一撺掇，来了一场说走就走的旅行。然而，7天跑下来，60岁的王先生最深切的感受就是“上当了”。“参团的大部分都是60岁上下的人，有时在路上坐大巴一坐就是八九个钟头。导游带去的景点都是免费景点，一天看两个，一个景点二三十分钟。大部分时间都在赶路。住的宾馆脏乱差，饭菜质量更不用说了……”王先生很气愤。另外，《规范》规定，旅游产品一价全包，不宜再安排自费项目。但实际上，很多好看的景点都要单独自费。眼看着美景在前，很多人都会禁不住诱惑再多花一份钱。
除了廉价旅行团的“上当之旅”，还有借旅游做幌子大卖保健品的案例。广东省直机关一名退休老人告诉记者，有的旅行社带着老人去景点旅游，到了才发现根本不是景点，全是卖保健品的，不买保健品根本走不掉。此外，一些老年游客反映，有时候跟团去了偏僻景点连药都买不到，跟导游说也没用，旅行社也没有配备常用药品，配套服务还是“拖后腿”。
广东省社科院旅游研究所所长庄伟光认为，老年人对旅游服务的要求更高更特殊，新的旅游服务规范对旅游业的快速发展很有必要。可能短时间内一些旅行社会觉得无所适从，经过市场的洗礼、淘汰，应该会有旅行社去主动发掘老年游客的消费需求。
庄伟光说，没有良好的生活保障，老年人才会去选择低价旅行团。如果生活保障提高了，愿意花钱享受生活，相应的服务机构自然会提供高端服务。
此外，专家认为，要继续加大力度打击涉老年人的各类诈骗，同时加强对老年人权益的保护，特别是要做到“事前防范重于事后打击”。广州市中院相关审案法官建议，各地政府可以考虑在街道、居委会、生活小区、家庭建立四级联动的监管体系，各街道社区成立相关老年人协会组织，以及老年法律援助中心或老年法律事务所，解答老年人的法律咨询。
