建国以来，特别是改革开放以来，我国的中药材生产技术有了长足的发展，对一些重要中药材的生产栽培技术进行了深入的研究。就药植所而言，从六十年代开始，科研人员深入到全国各地开展中药材引种栽培研究，帮助当地发展中药材生产并建立中药材的研究机构，解决了诸多中药材生产中的问题，先后开展了黄连、当归、贝母、天麻、金银花、丹参、元胡、番红花、人参、西洋参、黄芩、甘草、北沙参、枸杞、桔梗、红花、芍药、牡丹、山茱萸、地黄、金莲花、杜仲、薏苡、山药、银杏、五倍子、猪苓、黄芪、金荞麦、肉苁蓉等中药材的栽培技术研究，并取得成果。

　　2016-2021年中国中药中药材行业市场需求与投资咨询报告表明，对于2016年起尤其是秋季后我国中药材价格猛涨的现象，国家卫计委副主任、国家中医药管理局局长王国强承认确实是实际情况，但他也表示，我国中药材价格过去一直是偏低的，我国需要在大力推动中药材规范化种植、保障供给的基础上，建立合理的价格调整机制，有些药材价格要适当提高。

　　药材资深专家、原北京同仁堂药材参茸有限责任公司总经理王志举直言，2016年以来，我国中药材价格确实出现了普遍上涨。业内有数据显示，截至今年10月，当归、党参、三七、五味子这几种主要中药材价格的同比涨幅分别达到37.7%、99.5%、80.4%和103.6%。

　　有分析人士认为，药品涨价主要是因为种植面积减少、天气因素等非人为因素使得产量减少，影响了供需关系。而针对上述几个涨幅较大的药材，该人士表示，主要是因为这些药材需求量大且逐年上涨，疗效也已经普遍得到监管机构、医学界和市场的认可，但也不排除经销环节的市场操纵行为，“然而归根结底，中药材价格调整机制没有理顺、不够合理仍然是核心症结之一”。

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  　　在提到往年中药材价格长期维持较低水平，没有跟随农产品市场价格变化而进行调整的原因时，北京同仁堂(集团)有限责任公司总工程师田瑞华表示，这主要是由于常用的几种中药材需求量变化不大，因此在种植过程中变化不大，供需关系长期没有变化所致。此外，由于相关部门在中药材种植环节监管不到位，药农为追求利润，在种植过程中存在过度使用化学药品的问题，例如对根部用药药材，药农过度使用生根粉、膨胀剂等化学药品，导致一些药材在检验过程中被曝出存在各种指标不合格等问题，也一定程度上影响了药材的收购价格上涨。

  　　一位不愿透露名字的业内人士告诉记者，我国要建立合理的价格调整机制，可以借鉴发达国家经验，建立药材原材料期货市场，在资本环节屏蔽药材的囤积，通过市场的手进行价格的有序调控。他特别提到，目前已经有些地方开始尝试中药材期货，但是效果并不理想，没有起到真正的价格调节作用，主要原因还是因为政府在推进过程中没有将主导权更多地放给市场，对市场的干预程度过高。

  

  　　中药种植与生产端隐患重重

  　　“中药材领域还没有形成一家品牌，掺假、掺杂、染色、熏硫、重金属、农残等问题一直在困扰着每个中药人。”九州通医药集团董事长刘宝林说。比如党参和黄芪，一些农民和企业用硫磺熏蒸，既可增白使卖相好看，还能压秤;但药材受到污染、药效降低，还可能引起副作用。

  　　中药材的质量直接决定了中药药效大小，中药材质量下降，最终影响的是中医。刘宝林表示，目前作假、低价恶性竞争使整个中药市场陷入了一个劣币驱逐良币的恶性循环并且愈演愈烈，严重阻碍了中医药事业的发展。

  　　以中药材“三七”为例，每千克优质三七成本为六七十元，市场售价为八九十元，而假货售价只有40元。低于正常成本价的假货导致正规中药企业无利可图，药品质量也无从保证。

  　　“乱象种种，归根结底都是种植户和企业过分趋利，没有把药材质量放在首位。”中药材天地网专家委员会主任刘红卫认为，据他观察，全国17个中药材市场上，以次充好、掺杂掺假问题不同程度存在。有的药农为了成倍提高亩产，肆无忌惮地使用膨化剂。

  　　中药材掺假导致中成药药效降低。武汉市一家大型中医院的张医生告诉记者，她能明显感觉到一些中成药的药效不如以前，有的甚至要加倍服用才能见效。刘红卫也表示，有的厂家生产的双黄连口服液，原来10毫升2支管用，现在20毫升2支都不行，必须喝3到4支才起效。

  　　为提高中药材质量，2002年6月1日，《中药材生产质量管理规范(试行)》开始施行，这是全世界第一个以国家政府主管部门颁布的中药材规范(GAP)。国家食药总局药品审查核验中心主任孙京林说，中药材GAP的核心是质量，是对中药材种植(养殖)全过程的管理。“施肥是以有机肥为主;尽量不施农药，如必须施时只能施用低毒、低残留的农药;种质以在传统道地种植区域的道地药材为主。”

  　　孙京林坦承，中药材GAP推行及监管力度不足：“规范一直处在试行阶段，强制力不够;认证后的日常监管成为弱项，存在以认证代替监管问题。”

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