2015年我国新能源汽车呈现爆发式增长，在中国新能源汽车产业发展过程中，政府发挥了积极作用，不但在产业的研发和准备阶段给予了强有力的倡导和支持，而且在起步阶段支持力度更大，成效更显著。促进新能源汽车产业发展的政策体系不断建立，但是也大力打击新能源汽车领域的骗补行径。

　　面对每年高达几十亿元的新能源汽车财政补贴资金，一些企业受利益驱动，在补贴政策进入第7个年头、补贴标准将启动退坡之际，骗取新能源汽车补贴。

　　12月20日，工业和信息化部（以下简称工信部）公布了对苏州金龙等涉及“有牌无车”的4家企业的行政处罚决定，对这4家车企分别给予“责令停止生产销售问题车型、暂停新能源汽车推荐目录申报资质、责令进行为期6个月整改”等相应的处罚。

　　与此同时，为杜绝类似现象再次发生，工信部在财政补贴、准入门槛、监管机制三个方面都提出了更高要求。

　　一位吉利汽车内部人士向NBD汽车表示，新能源政策“收紧”是政府部门对新能源汽车市场研究后做出的合理调整。

　　中国汽车工程研究院股份有限公司北京分院院长刘英则向NBD汽车表示，政策“收紧”将促进新能源汽车行业的优胜劣汰，这对于行业中技术、规模已做得不错的“优势企业”来说，并不会有太大影响。

　　政策促进新能源企业优胜劣汰，对于新能源政策收紧，刘英向NBD汽车表示，目的很简单，就是希望促进行业的优胜劣汰，对有能力、有潜力的企业进行扶持，进一步淘汰制造能力、开发能力不足的企业。

　　随着工信部对4家骗补企业处罚决定的公布，业内普遍认为，“骗补”事件或已暂告一段落。但事实上，受“骗补”事件影响，今年新能源汽车的销量并未达到业界此前的预期。

　　中汽协的数据显示，2016年前11个月，新能源汽车累计销售40.2万辆，同比增长60.4%。与2015年同比超过300%的增速相较，已减缓了很多。

　　同时，2016年初，中汽协对全年新能源汽车的销量预测为70万辆，目前这一数字已被调整为50万辆。

　　上述吉利汽车内部人士告诉NBD汽车，尽管今年吉利的新能源车卖得不错，但不可否认，“骗补”事件确实带来了一定程度影响。

　　对此，中汽协秘书长助理许海东向NBD汽车表示，一方面，“骗补”的存在，导致去年新能源汽车销量数字不准确，因此中汽协年初预测时的参考基数“过高”；另一方面，由于事件导致政府补贴迟迟未能到位，使得新能源车企不敢过多的提高新能源汽车产量。

　　为防止“骗补”事件发生，工信部在对4家企业进行处罚的同时，也公布了对新能源汽车相关政策的调整方针。

　　在补贴方面，一是对客车和专用车的“国补”及地方补贴设置上限；二是对新能源汽车补贴发放方式进行调整，由事前拨付改为事后清算；三是适当提高推荐目录车型要求，建立动态调整机制。

　　此外，在准入方面，提高企业准入门槛，随着《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》的审议通过，未来对新能源汽车企业在开发能力、生产制造能力、售后服务能力都将有更高要求。

　　未来新能源汽车补贴力度将逐渐减小，而这和此次工信部对新能源政策的调整方向是一致的。尽管补贴力度未来将逐步减小，但新能源汽车企业技术能力也将不断提高，尤其是电池技术，这都将降低企业成本，而不具备竞争力的新能源汽车企业，对补贴过度依赖，自然会被淘汰。

　　对新能源汽车未来的发展，业内多数专家持乐观态度。中汽协副秘书长师建华曾向NBD汽车表示，从今年的情况来看，“骗补”事件对市场产生了较大影响，但换个角度来看，政策进一步完善起到了助推作用，也让业内开始重新审视我国的新能源汽车发展，可以说是坏事变好事。

　　据中国报告大厅发布的2016-2021年中国新能源汽车行业市场供需前景预测深度研究报告显示，2017年，中国的新能源汽车市场仍将保持较快增长势头，预计销量增速会超过今年的水平。

　　2017年，新能源汽车行业将迎来负反馈机制调整后的新一轮正反馈流程，我们预计行业将告别野蛮生长，迎来更加健康有序的增长，并出现三大分化：

　　第一，销量快速增长但结构发生分化。三个车类中，乘用车由于其市场空间最大（1500万），渗透率最低（2%），将维持高速增长，成为市场核心地位；客车市场回归商用车本质，获得平稳缓慢增长；物流车市场则需等待政策落地，如果落地后将有望迎来压制需求的释放。我们预计2017年新能源汽车销量将在65万辆左右（含物流车），同比增长45%。

　　第二，高端龙头胜出，低端企业承压。由于补贴目录和电池目录的调控，产业内尾部企业将受到极大压制，而电池供需情况的好转也将使得龙头企业的市场份额进一步增加。我们预计明年动力电池行业将同时出现高端产能不足与低端产能过剩，整个市场将分化为两部分分别进行内部竞争。

　　第三，产业链各环节出现分化。由于补贴下降，以及新增产能投放，明年新能源汽车产业链将迎来一波降价潮。在2015年底出现的涨价潮中，上游原材料是弹性最大的部分。而在明年的降价潮中，我们认为上游原材料也将是弹性最大部分，而中游的锂电池和电机环节则由于和整车厂的绑定性，价格粘性更大。