12月21日，与北京市同步，上海、广州两个超大型城市也发布并实施网约车新政。对比此前发布的征求意见稿，上海网约车司机须是沪籍、车辆须在上海市注册登记等相关规定并未修改，而广州对驾驶员的要求则从不做户籍要求改为须具有本市户籍或取得本市居住证。

　　焦点一：京沪要求网约车司机需本地户籍

　　21日，北京发布的《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》要求，网约车司机需本市户籍;身体健康;取得本市核发的驾驶证;从事过巡游车服务的，未被列入出租汽车严重违法信息库;申请之日前一年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为。

　　同日，上海发布的《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》要求，网约车司机应具有本市户籍;自申请之日前1年内，无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为;自申请之日前5年内，无被吊销出租汽车从业资格证的记录;截至申请之日，无5起以上道路交通违法行为逾期尚未接受处理的情形。

　　广州发布的《广州市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定，网约车司机需具有本市户籍或者已在本市办理居住证;具有本市核发的驾驶证;具有初中毕业以上文化程度;身体健康。

　　《办法》中规定，网约车司机需具有3年以上驾驶经历，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，无暴力犯罪记录等，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。北上广网约车实施细则对此也均作了相关要求。

　　焦点二：三地要求网约车挂本地车牌，京沪放宽车辆标准

　　从北京、上海、广州发布的网约车管理细则看，与此前发布的征求意见稿一样，三地均要求网约车是本地车牌。北京和上海的细则放宽了车辆标准，广州对车辆标准更加细化。

　　具体来看，相比征求意见稿，北京降低了车辆排量、轴距、车长等方面要求，将网约车辆原标准“车辆排量不小于2.0L或1.8T”调整为“车辆排量不小于1.8升”、“车辆轴距不小于2700毫米”调整为“车辆轴距不小于2650毫米”;“7座乘用车排气量不小于2.0升、轴距不小于3000毫米、车长大于5100毫米”一条中取消了“车长大于5100毫米”的限制性条件。

　　上海也降低了车辆标准，将“燃油车辆轴距在2700毫米以上，新能源车辆轴距在2650毫米以上”修改为“网约车车辆轴距不低于2600毫米”，且不再区分燃油车辆和新能源车辆。

　　广州实施细则和此前发布的征求意见稿相比，要求更具体、细化。规定网约车车身长度不小于4600毫米，车身宽度不小于1700毫米，车身高度不小于1420毫米，配置防抱死制动系统（ABS）、前排座位安全气囊和前、后座安全带，排量不小于1750毫升。新能源车辆，车身长度不小于4600毫米或者车辆轴距不小于2650毫米，车身宽度不小于1700毫米，车身高度不小于1420毫米，配置防抱死制动系统（ABS）、前排座位安全气囊和前、后座安全带，配置电子制动力分配系统（EBD）。其中，插电式（含增程式）混合动力车辆，还应当满足纯电动续驶里程不低于100公里的条件。

　　根据《办法》，网约车车辆需安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置;行驶里程达到60万千米时强制报废，行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。北上广此次实施的细则对此也作了相关要求。

　　焦点三：网约车不能“扫马路”，这些地方不可去揽客

　　记者梳理发现，同《办法》相比，此次北上广实施的细则对网约车服务范围规范更细化。如北京规定，网约车应该在允许停车的地点等候订单或乘客，不得巡游揽客和在巡游车调度站排队揽客;通过网约车平台提供电召服务的巡游车，遵守巡游车管理的相关规定。

　　上海规定，网约车平台不得发布机场、火车站巡游车营业站区域内的召车信息;网约车司机不得巡游揽客，不得在机场、火车站巡游车营业站区域内揽客。

　　广州规定，网约车不得巡游揽客；不得进入巡游车专用候客通道、站点轮排候客、揽客。

　　《办法》中给网约车经营服务定义时就指出，网约车服务是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。

　　各地网约车新政是基于不同城市的实际情况制定的。北上广深这样的超大型城市的百姓基本出行需求，网约车、出租车是个性化的需求。这次改革整体上是对新老业态分类管理、融合发展，目前北京上海广州新政，体现了对网约车行业高品质、差异化发展的定位，希望能够形成新老业态相互融合，共同促进产业、市场健康发展。更多相关网约车行业资讯分析请查阅由中国报告大厅发布的《2016-2021年中国出租车行业市场供需前景预测深度研究报告》。