新能源汽车“骗补”企业罚单开出 2020年以后补贴政策退出

   日期:2017-01-26     评论:    
核心提示:  自2009年起,中央财政对新能源汽车推广应用予以补助,但个别企业违反相关法律法规骗取和谋取财政补贴,严重扰乱了市场秩序。

  自2009年起,中央财政对新能源汽车推广应用予以补助,但个别企业违反相关法律法规骗取和谋取财政补贴,严重扰乱了市场秩序。2016年初,“骗补”问题被媒体曝光后,工信部、财政部等四部委联合开展专项核查。9月初,财政部将部分严重“骗补”的典型案例向社会公开。

  12月20日,工信部公布了对新能源汽车“骗补”企业的处罚措施,苏州吉姆西客车制造有限公司被“取消整车生产资质”。对涉及“有牌无车”的金龙联合汽车工业(苏州)有限公司等4家企业给予“责令停止生产销售问题车型、暂停新能源汽车推荐目录申报资质、责令进行为期6个月整改”等处罚措施。

新能源汽车

  20日,工信部公示了行政处罚决定。其中,“骗补”情节最严重的是吉姆西公司,其因虚假申报2015年销售新能源汽车1131辆,涉及中央财政补助资金26156万元,工信部给予“取消整车生产资质”的处罚。此外,工信部对涉及“有牌无车”的金龙联合汽车工业(苏州)有限公司等4家企业给予“责令停止生产销售问题车型、暂停新能源汽车推荐目录申报资质、责令进行为期6个月整改”等处罚措施。与此同时,相关企业所在地方政府根据核查结果启动了法律程序。

  多家上市公司的新能源汽车业务被波及,包括金龙汽车、京威股份等。工信部的处罚显示,金龙汽车的控股子公司金龙联合汽车工业(苏州)有限公司(简称“苏州金龙”)2015年多申报中央财政补助资金5.19亿元,财政部将追回其2015年中央财政预拨资金5.19亿元,并拟对其做出按违规问题金额的50%处以2.60亿元罚款的行政处罚,同时从2016年起取消苏州金龙中央财政补助资格,何时恢复将视其整改情况并按程序重新予以审批。

  在公布处罚决定后,业内普遍期望新能源汽车补贴新政策将出台。工信部在公布处罚决定的同时,还就规范新能源汽车补贴提出下一步举措。如,新能源汽车购置补贴资金由事前拨付改为事后清算;新能源汽车补贴新政中将适当调整客车和专用车补贴方法,设置相关技术门槛,鼓励技术进步,设置中央和地方补贴上限,防止出现地方配套补贴标准过高现象;适当提高推荐车型目录,建立动态调整机制。

  此外,工信部近日将公布修订后的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》,从企业设计开发能力、生产制造能力、售后服务能力和产品技术性能、质量保证能力等方面提高准入门槛。

  在多次的新能源汽车补贴新政吹风会上,工信部、财政部高层均表示,将进一步完善财政补贴政策,改进补贴资金拨付方式,提高企业准入门槛,建立动态调整机制,以扶优扶强。

  在业界看来,主管部门通过提高门槛、奖惩并行,倒逼新能源汽车企业进行技术创新,更有利于中国新能源汽车的长期发展。“我们的补贴是直接给钱,国外更多的是退税,让政策落到个人头上而非企业头上,我们也可以借鉴这种方法。”中国汽车工业协会常务副会长董杨建议,一个产业的发展变化非常快,政策的动态调整也应更加及时。

  目前,中国新能源汽车市场可谓蒸蒸日上。从2011年的1000辆,到2015年超过40万辆,我国已经成为世界最大的新能源汽车生产国和消费国。今年1至11月,新能源汽车生产、销售均超过40万辆,分别增长59%和60.4%。

  对于新能源汽车的财政补贴,我国也已经开始启动标准退坡,财政部去年已发布新的补贴政策:2017年至2018年新能源汽车补贴标准较2016年下降20%,2019年至2020年下降40%,2020年以后补贴政策退出。更多相关新能源汽车行业资讯分析请查阅由中国报告大厅发布的《2016-2021年中国节能与新能源汽车行业市场需求与投资咨询报告》。

  事实上,不仅是财政补贴政策,近年来,无论是对动力电池行业的规范,还是新能源汽车准入条件的提高,国家政策的总体思路都指向有质有量的发展。

  新兴产业的发展,一般都要经过酝酿、发展、成熟等不同阶段。全国清洁汽车行动协调领导小组办公室专家组组长王秉刚说,目前,我国新能源汽车产品性价比还不能与传统汽车竞争,基础设施中充电难问题还突出,也缺少具有竞争力的产业链,还处于培育期。

  正如业内人士普遍所说,中国新能源汽车的发展确需政策再扶一程,但要更着眼于内生动力与核心技术的同步提升。

 
标签: 新能源汽车
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