工信部官网披露《汽车动力电池行业规范条件》（2017年）（征求意见稿）（简称“征求意见稿”），对动力电池（在汽车上配置使用的、能够储存电能并可再充电的、为驱动汽车行驶提供能量的装置，包括锂离子动力电池、金属氢化物镍动力电池和超级电容器等，不包括铅酸类电池）生产企业进行管理。

　　从动力电池出货量和产能对比来看，动力电池已经整体产能过剩。2016年前10个月，中国新能源汽车动力电池配套总量为142亿瓦时，但前四批（进入）电池目录的（动力电池）企业总产能370亿瓦时，产能前十位的企业总产能为175亿瓦时。

　　征求意见稿大幅抬高了锂离子动力电池单体企业产能的门槛。根据征求意见稿第八条，锂离子动力电池单体企业年产能力不低于80亿瓦时，金属氢化物镍动力电池单体企业年产能力不低于1亿瓦时，超级电容器单体企业年产能力不低于1千万瓦时。

　　系统企业年产能力不低于80000套或40亿瓦时。生产多种类型的动力电池单体企业、系统企业，其年产能力需分别满足上述要求。

　　而此前锂离子动力电池单体企业的年产能门槛设定在2亿瓦时；门槛一下子被提高到了原来的40倍。80亿瓦时，意味着100多亿元的产值。

　　尽管短期内动力电池业会加速洗牌，但强者将会脱颖而出。提高门槛后，将形成优胜劣汰、良币驱逐劣币的局面，动力电池整体产能严重过剩、企业平均出货量不大的局面将得以扭转。

　　政策之手和市场之手的双重推动，有利于加快中国动力电池实现规模效应的进展，从而更早降低成本。中国制订了提高动力电池能量密度的时间表，并希望同时降低动力电池的成本。

　　据《2016-2021年汽车动力电池行业深度分析及“十三五”发展规划指导报告》预测，锂离子电池实现技术升级后，2020年新型锂离子电池单体的能量密度提高一倍以上，达到350Wh/Kg，成本降低50%，达到0.6元/Wh；电池系统能量密度提高一倍，达到250Wh/Kg，成本降低一倍，达到1.0元/Wh。

　　由于动力电池占新能源汽车成本的30%至50%，随着动力电池成本的下降，新能源汽车的价格有望大幅下降，从而缩小与传统汽车的价格差，有利于新能源汽车走向私人用车市场。