（通讯员：雷昕）为进一步规范信访行为，引导群众依法、理性、有序表达信访诉求，维护正常的信访秩序，确保社会稳定。

一是加大宣传教育力度，营造良好的信访氛围

将打击违法上访的有关政策制作成音频，通过LED屏、宣传车、大喇叭在各镇（办）、村（社区）循环播放。同时，在政府广场设咨询点、发放宣传资料等多种方式宣传违法越级上访造成的严重后果，真正做到了家喻户晓，深入人心。通过大规模的学习、宣传、教育活动，为畅通信访渠道、依法规范各级组织和干部的信访工作行为，规范信访人行为，切实维护信访工作秩序和群众的合法权益，营造了良好的环境氛围。

二是创新工作机制，健全完善规章制度，实行规范化、责任化管理

信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是为人民群众排忧解难的工作，是构建和谐社会的基础性工作。近年来，市委、市政府高度重视信访工作，在严格实行各级机关正常受理群众信访的基础上，建立了市级领导定期接待群众来访制度；实行领导干部带案下访，对信访突出问题包案处理；市、镇、村均建立了群众来访接待服务中心，极大地方便了上访群众；成立“信访门诊”，分类处理信访案件，真正做到使群众少跑路、多办事、办成事。通过畅通渠道、健全机制、强化责任、改进方式，深入排查矛盾纠纷，着力破解信访难题，及时处理一大批信访疑难问题，许多群众的合理诉求得到及时解决，不少信访老户经教育转化已息诉罢访，信访形势开始向良性方面转变，信访秩序进一步好转。

三是加大矛盾排查调处工作力度，切实为群众解决实际问题

信访工作的出发点和落脚点就是化解矛盾，维护群众的合法权益，切实解决群众反映的问题。我市在每个季度和全国、全省、全市重大节会期间，以及各级领导来华阴视察期间，多次开展了全市范围内的矛盾纠纷大排查大调处工作，力争做到矛盾和问题发现得早、化解得了、控制得住、解决得好。

四是畅通信访渠道，坚持信访为民。统一整合各镇（办）综治、维稳、司法、信访等工作力量和资源，在各镇（办）设立综治维稳工作中心，每天安排一名镇领导坐班受理接待群众来访。同时，针对领导干部出现的苗头性、倾向性问题，通过约谈、诫勉谈话等方式实施监督，以达到惩前毖后、治病救人的目的。

五是采取果断措施，严厉惩处和打击违法违规上访行为，维护信访正常秩序

在信访过程中存在的一些违法行为还没有从根本上得到解决，少数上访人不是通过正常的信访渠道反映问题，而是以过高、无理的诉求，反复到各级党政机关缠访、闹访，甚至进京非正常上访，严重影响了社会和谐稳定。就我市来说，近几年信访总量虽有下降，但重复访、集体访、越级访以及非正常访仍有存在。面对如此复杂严峻的信访形势，要维护好信访群众的合法权益，必须严厉打击违法违规越级上访，维护社会情况稳定。

六是规范信访秩序，维护社会大局稳定

华阴市重拳出击，加强对非正常上访的防范和处置工作,有力打击了违法违规上访人员,对有越级上访的苗头者形成了强有力的震慑,使全市“信访不信法”“大闹大解决,小闹小解决”的不良风气得到扭转,有效维护了全市信访秩序。