5月26日，是杭州实施“双限”政策后的首个竞价日。据了解，浙A牌照5月的竞价指标为1333个，其中个人指标1173个，单位160个。

整个竞价从上午9点一直持续到下午3点，最终按照价格优先、时间优先的原则确定成交竞买人。经过6个小时的竞价，个人与单位竞价的最低成交价均为1万元，有8位市民和4家单位中选，成为本次竞价的“幸运儿”。最终个人和单位竞得指标的平均成交价为19608元和29866元。

昨日，在杭州车牌摇号现场，公证人员将号码球放入摇号机中，随机抽取申请人代表。

杭州实施小客车“限牌”后的首次公开竞价及摇号，已分别于5月26日和5月27日完成。相比竞拍区放出1173个个人指标，仅有890人参加竞价，并且有8人以1万元底价成交的“大跌眼镜”，选择摇号的市民则尝到了“挤破头”的滋味。昨日，在参加摇号的21万人中，最终有4693个幸运儿中标，有市民不禁感慨：“这比中福彩还要难！”

前日竞价，8人底价命中

3月25日，杭州市政府召开新闻发布会宣布，从3月26日起，在杭州实行小客车总量调控管理，增量指标通过摇号或竞价方式取得。这一方法与广州、天津两市的相关政策类似。杭州车牌的摇号方式和竞价方式按照8∶2的比例配置。每个竞价指标设保留价1万元，不设最高限价。

首次竞拍向单位和个人配置竞价增量指标1333个，其中单位增量指标160个，个人增量指标1173个，通过第一道审核关后，有效编码个人为1026个，单位为145个。5月26日上午9时，杭州市小客车总量调控首次竞价在杭州产权交易所正式启动。经过6个小时的竞价，截至15时，竞价结束。实际成交编码个人为890个，单位为112个，个人平均成交价为19608元，单位平均成交价为29866元。

由于成交的个人和单位数量比配置的增量指标还要少，也就是说，只要参加竞价，就会100%中标。所以在首次竞价中，有8名个人和4个单位幸运地以1万元的底价竞拍成功。

不过，以“起步价”竞价成功的毕竟只是少数，由于这是杭州市首次竞价，没有“历史”可供参与竞价者参考，有些市民还是因系统亮出的均价参考慌了神。

按照规则，竞价系统在当日11点和13点分别播报一次平均价格，让参与者有两次修改机会，11点亮出的首次均价个人为13810元，单位为17233元；13点显示的第二次均价则为个人14548元，单位19580元。市民小马首轮出价为10100元，但在第二次平均价格亮出后有些乱了手脚，最终狠下心将出价改成了25000元。不过当小马得知以底价就能竞价成功后，他表示自己有些郁闷：“感觉被耍了，既然1万元就能拿下，我宁愿损失2000元保证金，这次指标不要了，下个月再竞价。”

昨日摇号，中标率仅2.2%

杭州“限牌”后首次的公开小客车增量指标摇号于竞价的后一天举行。在昨日的摇号中，现场产生5333个指标，其中个人4693个、单位640个。而此前经过前期资格审核，5月份取得摇号有效编码的个人有212990人，单位有效编码3118个。

记者测算了一下，21万人中仅产生4693个“幸运儿”，个人摇号中标率是约2.2%，相当于45个人争一张“浙A”车牌，而企业单位中标率则是20.5%。

杭州的首次车牌摇号采用的方式与北京等地类似。杭州市综合交通信息中心工作人员张卫东表示，首次摇号采用了三重随机原则，以此保障摇号的公平、公证。这三重随机分别是：13位申请编码随机生成、申请人代表随机抽取、“种子数”随机产生。

现场以摇随机数骰子方式从12名申请人代表中依次选定6名民众代表作为现场摇号人，每人摇出一个数字，组成一个6位数的编码，即为“种子”。昨天，首次个人摇号的“种子数”为“173754”，工作人员将这个“种子数”投放到摇号系统中，抽出一个区间段的序列号，参与摇号者的有效编码所对应的序列号如正好在这个区间段就算中标。摇号过程中，公证人员会查验摇号器具、展示前期封存的有效编码数据光盘、并启封调试摇号客户端，全部过程有现场公证员进行公证。

尽管杭州市民对于首次摇号工作的公平、公正、公开予以认可，但面对如此低的中标率，不少参与摇号的民众感叹，简直比中福彩还要难，“40多人才能摇1个，运气不好也不知道要摇到什么时候去。”摇号民众代表之一的孙杰直言，“有钱的人不怕买不到车牌，但中等收入家庭就只能等。”

不公布竞价人数遭质疑

杭州市“限牌”后的首次车牌竞价及摇号已结束，但对于有多位市民以底价成交以及摇号中标率过低等问题，还是有不少市民提出了疑惑。

选择竞价的市民在发现实际“供大于求”且出现底价成交的现象后提出，“竞价前为什么不能公布参与竞价的人数？这样就能少让市民花冤枉钱”。而杭州市调控办的相关负责人表示，根据要求，竞价前不公布竞价人数是为了保证竞价的公平、公正。同时，掌握系统核心的工作人员，包括操作系统的工作人员都签有保密协议，不会存在暗箱操作的问题。

浙江工业大学教授吴伟强接受《青年时报》采访时分析说，竞价人数少于竞价指标数的情况，出现在首次竞价属于正常，“没有历史数据参照，大多数市民还是持观望态度。”因此有许多参与竞价者以为价高者得，所以价格越改越高。

此外，有业内人士认为，以1万元底价成交，除了参与竞价的人数少于指标的投放数的因素除外，竞价者对买车需求并不迫切，抱着试水的心态也是原因之一。吴伟强预测，未来杭州竞价价格会略上升，但不会过高。

而摇号的低中标率也引出了问题，昨日现场摇号代表人之一孙杰提出，或许政府在制定摇号规则时应该再严谨些，如在参与摇号者的资格方面，未考取驾照者也被纳入其中，虽有一定时限，但也在某种程度上占据了“稀缺资源”，形成了浪费。

[其他城市如何限牌］

上海：目前国内唯一实行私车牌照拍卖的城市，该政策已实行了十几年。

北京：2010年12月23日，北京市政府对小客车数量实施调控，小客车配置指标以摇号方式无偿分配，每年配置24万个新增机动车指标，普通市民需通过摇号中标。今年起，北京购车摇号每两个月举行一次。

广州、天津：结合了北京和上海两地模式，实行摇号、竞拍相结合的限牌措施。

贵阳：2011年7月11日，贵阳市政府决定对汽车牌号分段管理。车牌号分专段号牌和普通号牌。专段号牌的年度增长数量实行总量控制，可以在所有道路通行，以摇号方式无偿分配；普通号牌的年度增长和入户不受限制，不能在贵阳市一环路（含一环路）以内的道路通行。