中新网10月27日电 以“依法治国”为主题的中共十八届四中全会于日前闭幕，新加坡《联合早报》近日发表社论称，刚结束的全会所发布的公报，被视为“依法治国”升级的2.0版，或许我们也可以称之为中国法治建设的新蓝图，新蓝图能否落到实处，我们拭目以待。

文章摘编如下：

早在1978年中共十一届三中全会就确立“有法可依、有法必依，执法必严，违法必究”的16字方针，有学者称之为“依法治国”的1.0版。刚结束的四中全会所发布的公报，提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”16字方针，则被视为升级的2.0版。或许我们也可以称之为中国法治建设的新蓝图。

回顾过去30多年中国的法治建设，可以说，大部分时间是花在法律制度的建设方面，也就是做到了各种法律的完备，有法可依，解决了是否“有法可依”的问题，现在要实现的是“有法必依”。换言之，这是从人治向法治的另一个重要跨越，深化法制以祛除人治的弊端。

长时间以来，中国法制不断完善，但法治却无法做到齐头并进，主要的拦路虎无疑是权大于法，也就是各级一把手的权力没有受到应有的监督和必要制约。这形成了权力寻租和贪腐的现象。

习近平掌政后厉行改革，整治贪腐的力度前所未有，这是必要的治标之道，但最终还是得归结到治本，而制约一把手的权力是一个重要的环节，只有做到这点，把他们的权力“关进制度的笼子里”，才能有效地、逐步地革除人治的积弊。这次全会发布公报宣示，将法治建设成效纳入领导干部政绩考核，并建立重大决策终身责任追究制度及倒查机制，包括领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。这些措施若都能落到实处，应能起到很大的制约效果。

另外，在一个法治社会里，人们必须相信，社会公义最终能在法庭得到伸张。因此，尽量排除权力对司法审判的干预极其重要。此外，司法体系要有效运作也有赖于培养足够的训练有素的专业法律人员，尤其是法官与律师。这显然需要一个过渡期，不可能一蹴而就。

所谓社会主义法治国家的法治，显然有异于西方的法治。习近平强调的依法治国首先是依宪治国，要做到权力在法律的框架内运作，这是中共首次以中央全会的形式专题研究部署推进依法治国，充分展现改革魄力。新蓝图能否落到实处，我们拭目以待。