问:“十年前,2008年3月20日,国际原油每桶147美元,国内油价6.3;2018年5月26日,国际原油每桶75.56美元,国内油价7.4。”
答:桶贵了
这个段子,不少人可能都看过。随着5月25日国内新一轮成品油价格调整,今年的11次调整中,涨价成了主流。7次上调、3次下调、1次搁浅后,消费者的出行成本也将上升。
卓创资讯油品分析师介绍,近期国内成品油价格的密集调整,主要原因还是欧美原油呈现持续震荡上涨态势。但是,最近网络上也有声音说,2008年时,国际原油每桶还是147美元,国内油价只有6.3元一升。而到了这次,国际原油每桶虽然上涨,但仍然没有突破80美元,国内油价却已经达到了7块4。
但其实,其中的原因,绝非国家刻意控制油价那么简单,更不是调侃中的“桶贵了”。关于国内油价和国际油价的比较,包括汇率、通胀率及成品油炼制工艺等,都会产生影响。
首先,2008年前后,国内成品油价格是相对畸形的。东明石化董事局主席李湘平曾经反复提到过一件事情,就是2007年开始在中国出现的“气荒”。当时,国内炼化能力跟不上飞涨的能源需求,导致不少加油站都出现了排队加油、定量加油的的情况。而一位民营加油站负责人则回忆,当时为了稳定市场秩序,中石油中石化以及主流民营炼厂,都没有提高价格,其后果也是承担了大部分的亏损。当然,经过这一事件,中央便开始酝酿放开民营地炼企业成品油进口,这也是后话了。
2007年,不少加油站都已经无油可卖,但价格却受到管制,没有上涨
目前,国内成品油已经形成了一套严格的调价机制,这最初的机制方案,恰恰是在2008年底开始研究的。可以说,2008年之前的国内成品油价格,与国际油价的关系并不大。而现行的调价机制,既可以较快的反应炼油企业成本,其40-130美元的区间,也能保证在极端情况出现时不至于影响秩序。
抛开价格政策因素,成品油质量的提升,也极大增加了成品油的单位成本。卓创资讯分析师介绍,2008年,国内流行的还是国三汽油。而2018年,全国范围内国五汽油已经成为标配,在京津冀2+26城市范围内,已经实行了国六甚至京六标准。
所谓汽油的升级,其实就是含硫量的降低。从“国三”到“国六”,需要的不仅仅是生产工艺的提升,甚至连原油产地都会发生改变。据了解,中东地区的原油,大多是价格低廉的高硫中质原油,而北海地区、美国西德克萨斯产出的原油,则为价格较高的低硫轻质原油。
再说回生产工艺,据一位民营炼厂老板介绍,每一次油品升级,都需要炼厂进行加氢脱硫处理。对于炼油企业来说,每次改造项目,都是亿元起步。这其中的成本,最终都要落到成品油上。根据卓创资讯统计数据显示,车用汽、柴油国三升级至国四加价标准分别为每吨290元和370元;从国四升级至国五的加价标准分别为每吨170元和160元。即:汽油共加价460元/吨,折合92#升价为0.36元。
还有一点,就是成品油消费税的调整。1994年分税制改革后,中国开始征收汽油消费税。2008年前后,中国国内汽油消费税仅为0.2元/.升。2018年,汽油消费税已经涨到了1.52元/升。值得一提的是,中国的消费商品中,几乎没有把价格与税费分离的习惯,这也使得很多车主不知道,自己每加一升油,有不少钱是为税收做了贡献。
即使超脱油本身,十年的时间国内通货膨胀率,也足以使得成品油价格上涨不少。对于同样商品,单位人民币的购买力其实是下降的。而对于很多欧美国家来说,这十年恰恰是通缩阶段。不同的经济发展阶段,也使得油价在国内外呈现出两种趋势。
总的来说,10年的时间,国内和国际又太多事情发生了改变。如果仅仅盯着国内国际油价这几个数字,就来判断是桶贵了还是油贵了,无异于现代版的刻舟求剑。更何况,作为国家重要的战略物资,成品油价格由太多因素决定,千万不可只盯着小处而失了全局啊!
(齐鲁晚报记者 高寒)